近日，南华大学团委副书记、法学系主任吕宗澄教授率法学系师生团队前往衡阳市石鼓区青山街道，专题调研肇事肇祸精神病人管控工作。青山街道党工委副书记唐召宇及相关负责人参与座谈会，双方就当前肇事肇祸精神病人管控工作中的难点与对策展开深入探讨。

座谈会上，唐召宇副书记简要介绍了街道基本情况及精神病人帮扶工作的整体框架。她表示，街道始终将精神病人群体服务管理作为社会治理的重点任务，通过整合民政救助、医疗保障等政策资源，努力为困难家庭提供基础帮扶。但由于政策覆盖范围有限、部分监护人履职不到位等问题，基层在动态监测、应急处置等方面仍面临挑战，亟需法律与政策层面的系统性支持。

吕宗澄教授介绍了此次调研的背景与目标，他指出，南华大学调研团队立足法学学科优势，聚焦基层治理中的法律实践痛点，旨在通过实地调研梳理精神卫生领域权责边界模糊、协作机制不畅等问题，为完善相关法律法规、优化多部门联动模式提供理论参考。他表示，精神病人管理涉及公共卫生、社会保障、司法保障等多重维度，需要兼顾人权保护与社会安全，这对法治化、精细化治理提出了更高要求。

随后，街道工作人员结合工作实际，分析了当前存在的共性难题，包括收治程序衔接不畅、监护人责任落实困难、跨区域管理权责不明、出院风险评估机制缺失等。针对这些问题，双方从法律政策角度展开研讨。调研团队建议，进一步强化政策兜底功能，完善困难家庭医疗费用分担机制；推动“居住地管理”原则落地，细化跨区域协作细则；探索建立监护人履职支持体系，引入社会力量参与帮扶。街道相关负责人表示，街道将积极吸纳专业建议，并希望与南华大学在政策研究、法治培训等领域深化合作。