11月18日上午，南华大学经济管理与法学学院举行“中国式现代化与公共管理学科发展”系列报告会。南开大学周恩来政府管理学院副院长、全国公共管理专业学位研究生（MPA）教指委委员吴晓林教授应邀主讲题为“新时代的城市基层治理”的学术报告。本次讲座在我校雨母校区崇义楼南308会议室举行，采用线上线下相结合的方式，由经济管理与法学学院党委书记彭建军教授主持，公共管理系教师、2021级与2022级公共管理全体研究生参加了本次会议。

会议伊始，吴晓林教授指出了新时代中央对基层管理体制改革新要求的变化。从党的十八大之前，要求围绕“街居制”展开；到十九届五中全会提出“推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能”等要求；再到新时代以来，我国的基层管理工作凸显体系化导向，具体内容包括：肯定新时代十年的伟大变革；坚持发展全过程人民民主；坚持全面依法治国；增进民生福祉。

根据青岛、上海、广州、成都等成功城市的基层治理经验，在构建新时代特点的基层治理体系过程中，吴晓林教授给出了六项针对性的改进措施。一是建设审批参与权；二是建设重大决策建议权；三是综合执法调度权；四是下沉力量考核；五是建设人事任免建设权；六是加强建设街道监督权、管理人员和资金支配权。

针对如何构建符合新时代特点的基层治理体系相关问题，吴晓林教授认为应该从宏观层面、中观层面和微观层面分别给出指导意见。首先，从宏观层面，应摆正人民中心的价值；政府宏观调控，使政治、社会、市场逻辑相均衡；结合中国国情，制定宏观战略、路线。其次，从中观层面，要使党政部门、政策法规、权责利体系相互整合。最后，从微观层面，应坚持差异化需求与分类治理，并对社区主体、社区资源进行整合。

同时，在构建新时代特点的基层治理体系过程中，吴晓林教授指出存在着如下几大问题。其一，有组织的无序与机制失灵；其二，有应激的做法与无主观想法；其三，能力恐慌与理论创新缺位。

通过此次报告会，与会师生对“城市基层治理”在中国语境下的实际应用有了进一步的了解，并强化了学生将理论与中国公共管理领域实际问题相结合的意识。讲座结尾，彭建军书记进行总结，并再次感谢吴晓林教授的精彩分享，在热烈的掌声中，此次学术会议圆满结束。